将具有本地特色的司法惠民服务与综治中心实现机制融合、功能聚合、力量整合，形成全链条闭环流程，基层群众遇到纠纷只进“一扇门”便可达定分止争“终点站”。
“行，那我们就这样说好了，按照协议上的内容执行。”“好，我同意。”……在茂名高州市综治中心矛盾纠纷调处室，刚签完调解协议的群众阿汉和阿荣在掌声中握手言和。
这场持续三年的邻里纠纷，在进驻综治中心速裁服务团队调处见证下，最终画上圆满句号。
驻高州市社会治安综合治理中心的诉讼服务团队正在速裁法庭审理一起民事案件
这是高州市大力推进综治中心规范化建设，将具有本地特色的司法惠民服务与综治中心实现机制融合、功能聚合、力量整合，形成“窗口受理—分流调处—司法兜底”的全流程工作机制，打造矛盾纠纷化解“全科门诊”的一个生动缩影。
高州市社会治安综合治理中心，窗明几净，各功能区划分清晰，办事流程清楚明了，群众反映问题简单便捷。当群众推开“中心”大门，就如同走进法治超市——从“法治体检”到“纠纷挂号”，从“专家会诊”到“司法确认”，全链条服务让矛盾化解有了“最优解”。
释法解心结，解纷有基础
“您好，请问有什么可以帮到您？”
“我有点家庭矛盾，想咨询一下。”
“好的，我们这里有派驻法官值班，对于家庭矛盾方面的问题分析得比较专业，现在就带您过去面对面咨询，听听他们中肯的意见建议。”
走进综治中心，群众接待大厅的窗口来了几位咨询的市民。“就像医院的‘预检分诊’，我们先评估纠纷类型，再分流到对应‘科室’。”工作人员介绍。
高州市综治中心群众接待大厅
高州市将司法惠民服务中心的远程调解系统、智能法律终端等“数字法宝”接入综治平台，形成“法治宣传-诉前调解-便捷诉讼-以案释法”全链条服务。如同中医“治未病”理念，既能在矛盾萌芽期普法预防，也能在纠纷升级时精准“把脉”和“对症下药”。
“我们推行‘县—镇—村’三级联动模式，市法院配备‘1法官+1助理+1书记员’的标准审判团队作为中心常驻诉讼服务团队，高州市司法局指导选聘了6名机动人民调解员，实现矛盾纠纷‘调、裁、审’全链条闭环管理，为群众提供调解指引、司法确认、诉讼立案等‘一站式’解纷服务。”综治中心副主任邓海青介绍道。
高州市还在28个镇街建立“一中心一法官”联络制度，由法院统筹法官挂点联系镇街综治中心，指导婚姻家庭、征地拆迁等易发多发纠纷调处。依托488个村居人民调解委员会资源，协同发挥“两委”干部、驻村法律顾问、网格员、“好心调解室”等力量，通过线上视频调解、线下巡回调解等方式，实现“小事不出村、矛盾就地解”。
高州市根子镇的老张与老吴是世代相邻的同村乡亲，今年年初，双方因土地权属问题产生纠纷。老吴一气之下，在两家之间的通行道路上挖了一条深沟，导致老张一家无法正常通行。多次协商无果后，老张一纸诉状将老吴告上法庭。高州法院经审理，判决老吴应在期限内恢复道路通行条件。但判决生效后，老吴迟迟未履行生效法律文书确定的义务。
为此，高州市充分发挥“综治中心+司法惠民服务”工作模式的效能，经法院执行干警以案释法，镇、村综治中心工作人员劝说后，老吴冷静下来，认识到自己的错误，主动和家人一起把深沟填平，这条断了几个月的道路终于恢复畅顺。
调处走在前，解纷一站式
“过去对来访群众反映的矛盾纠纷主要分流到镇街调解处理，调解进展、群众满意等情况掌握不全面。现在综治中心聚焦矛盾纠纷化解这个主线，充实了调解资源力量，结合17个进驻部门力量，通过线上线下方式参与化解群众矛盾纠纷。”综治中心工作人员介绍。
对群众上门反映的一般性矛盾纠纷，综治中心坚持调解优先，鼓励引导当事人通过自愿和解、现场调解等方式就地解决。在双方当事人同意的前提下，由综治中心预约调解。近的可以到中心矛盾纠纷调处室调解，远的可以连线镇街司法惠民服务中心或预约人民调解员到现场调解。真正做到群众每一项诉求都有人办、依法办。
为做实矛盾纠纷化解工作，《高州市社会治安综合治理中心统筹司法惠民服务中心工作机制》还明确了县、镇两级联调联动，委托调解、鉴定服务、司法确认等内容，使调解更专业、更有效。
2024年12月，高州市综治中心了解掌握到某镇一施工公司外省员工突发疾病死亡，10多名家属从外省赶来聚集讨说法，高州市迅速启动研判机制并协调市镇两级司法惠民服务中心的资源力量开展释法教育和组织调解，由于跟踪督办到位，纠纷双方短时间就达成了调解协议，避免了事态的激化。事后，病亡工人家属还向综治中心赠送了锦旗表达谢意。
群众赠送锦旗
调诉无缝接，力促案结事了
“综治中心对调解不成功或当事人拒绝调解的，按照矛盾性质类型，继续引导群众通过仲裁、行政裁决、行政复议等程序依法办理，努力推动纠纷事项以非诉方式解决。对通过上述程序仍无法解决的，依法导入诉讼程序，群众可在综治中心现场就进行立案。对适用简易程序的诉讼案件，进驻综治中心审判团队进行速裁快审。”高州市综治中心副主任邓海青娓娓道来。
近日，一起矛盾较为激烈的离婚纠纷进入高州市民政局处理程序，高州市民政局在处理过程中注意到当事人因家庭生活问题引致情绪不稳，有过激言语，即转至综治中心处理。综治中心启动诉调对接机制，并与当事人属地村委会等力量联合开展调处，使矛盾得到迅速稳控。在调解不成后当场立案，导入诉讼程序进行快速处理。
该离婚纠纷案在短时间内妥善处置，折射出“一站式”机制的强大效能。无论是家庭矛盾还是土地纠纷，群众只需走进综治中心，就能获得“法治路线图”精准导航，真正实现群众利益诉求、纠纷解难“只进一扇门、最多跑一地”。
据统计，2024年以来，高州市矛盾纠纷化解率达94.52%，信访总量、法院收案数、刑事警情、治安警情实现“四下降”，这是高州市积极推进综治中心规范化建设，提升矛盾风险预防化解水平的生动注脚。
来源：茂名日报
